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政府工作报告(vr彩票平台第九届人民代表大会第四次会议)

发表日期:2019-02-27来源:  

 区九届人大四次

会议文件(15

 


政 府 工 作 报 告

——2019221在vr彩票平台第九届人民代表大会

第四次会议上

vr彩票平台人民政府区长   李虹

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年,面对转型升级、风险化解、生态环保、脱贫攻坚的艰巨任务,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全力以赴打好“3221”工程攻坚战,全区经济社会在高质量、跨越式发展的道路上迈出了坚实的步伐,连续五年被省委、省政府评为全省科学发展综合考评先进区。

——运行稳健。预计(下同)实现生产总值262.2亿元、增长8.2%;财政总收入39.6亿元、增长8.5%税收占比达92.2%,税收质量位居全省前列;固定资产投资增长10.6%;主营业务收入259.2亿元、规模以上工业增加值64.3亿元,分别增长8%9.2%;社会消费品零售总额169.5亿元、增长11.3%;实际利用外资1.33亿美元、引进省外2000万元以上项目资金162.02亿元,分别增长9.6%6.6%

——质效提升。新发展各类企业4629户、个体工商户5253户,新增高新技术企业13家,获批专利授权468获评全省创新型示范区。预计完成服务业增加值125.9亿元,增长8.7%生态循环农业列入全省培育发展新动能典型案例,全区182个行政村集体经济收入达5万元以上,被评为全省农业农村工作先进区、全省扶持村集体经济建设美丽乡村试点工作区。

——生态彰显。中央环保督察“回头看”、鄱阳湖水环境问题专项督办的环保问题整治稳步推进。城乡环卫一体化启动第三方运行,城乡环境综合整治扎实开展,“保家行动”、非煤矿山、“散乱污”企业、大气污染防治等专项行动成效凸显,获评全省绿色低碳试点区。

——福祉改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别为38762元、18441元,分别增长8%8.5%。各类民生支出16.8亿元、增长6.5%。年初确定的30件民生实事中,除3件因客观原因暂缓实施外,其余27件基本完成。1206名贫困人口稳定脱贫,大港亭、竹山、河埠、穑诞等4个省级贫困村通过市级考核验收

一年来,我们主要做了以下工作:

强攻转型升级,高质量发展的态势更加鲜明

工业经济提质增效。全区46个重点工业项目完成投资22.4亿元,碧水新材EPS年处理60万吨带钢、德瑞高端冷轧带钢、湘晟高风压钻头等一批产业延伸项目投产运行,vr彩票平台获评全省钢铁产业优化升级专项试点示范区、袁河经开区列为省级循环化改造试点园区良山特钢产业基地被评为全省新型工业化产业基地科技云平台成为全省首个正式启动的县级网上科技服务平台,率先在全省建成工业互联网实验室。南部片区空间发展规划、新兴工业产业园服务中心“一镇四园”等事关园区发展大局的载体建设全面完成或稳步推进。“渝郎回乡”钢铁高地论坛、新宜吉六县跨行政区合作试验区(新余)科技成果在线对接会暨锂电高端论坛成功举办。

新兴业态活力迸发。全域旅游发展规划编制全面完成。实现旅游总收入79.55亿元、增长35.1%获评全省旅游产业发展先进区。新增文化企业126家,实现文化产业主营业务收入57.6亿元、增加值14.2亿元。农村电商交易额位居全省前列。暨阳上亿广场、新余国际广场建成开业,第四届南方农业(工程)机械展销暨农机招商推介会成功举办。

现代农业特色彰显。vr彩票平台被列为全省粮食生产先进区、全省“中国好粮油”计划行动示范区全省标准化现代农业气象服务区,下保获评全国“一村一品”示范村。全国有机肥综合利用及果菜茶替代化肥技术培训班在渝水成功举办。高标准农田、小(二)型水库除险加固等项目建设全面完成,获评全省高标准农田绩效考核先进单位。

项目攻坚成果丰硕。全区104个区级重点项目、57个市级重点项目分别完成投资47.5亿元、39.5亿元,升华电梯、储能小镇、南英综合开发等一批重大项目建设稳步推进。争取各类资金17.95亿元、增长12.5%。煤储基地、光电产业园等5个项目列为全省重点项目, 城乡环卫一体化PPP项目列为全省政府和社会资本合作示范项目。

聚焦改革开放,创新发展的引擎更加强劲

财税管理改革取得新突破。一类存量债务本金置换全部完成,化解债务4.94亿元,清回不良债权资产资金9295万元、政府存量资金3020万元;政府性投资、国有资产和政府债务监管更加规范。担保中心贷款余额4.53亿元,“财园通”“惠农信贷通”“科贷通”贷款5.52亿元、创业担保贷款1.02亿元。社保费和非税收入征管改革稳步推进。vr彩票平台第四次全国经济普查有序开展,在全市率先开展“首席统计员”制度改革。

行政管理改革实现新进展。“放管服”改革深入推进,取消行政权力45项、调整147项,区本级行政权力精减率达64.4%616项区本级政务服务事项实现“一次不跑”“只跑一次”;“中介超市”高效运行,重点产业投资项目审批代办全面实施,政务服务中心电子监察视频监控建设有序推进。袁河经济开发区一批历史遗留问题有效化解。罗坊经济发达镇承接上级权限140项,罗坊“智慧小镇”成为全省首个正式启动的乡镇大数据综合服务平台。工业园区管理体制改革扎实推进。农村房地一体确权登记发证工作顺利开展。

对外双向开放迈出新步伐。对接新宜吉六县跨行政区合作试验区合作项目37个,渝水至新干城际公交全线开通,赣粤高速南安(新干)出口拓宽改造工程投入使用。全年新签约项目56个,其中亿元以上项目14个、10亿元以上项目4个,奉渝产业园挂牌成立,客天下·百丈峰文旅小镇、雪迪龙环境管家等一批项目成功落户。中欧医药物流产业园“园中园”招商成效凸显。乡镇财税考核、总部经济招商引资优惠政策、工业园区与各乡镇之间的税收分成政策全面调整。

推进城乡融合,绿色发展的成效更加显著

生态环境持续优化。全区限养、可养区243家畜禽养殖场、353家工业水污染源整治顺利推进,1336座山塘水库全面实施第三方动态化监管。玉兔水泥、南方建材等重点企业除尘升级改造基本完成,绿化硬化裸露土地79.1万平方米,主城区烟花爆竹禁燃禁放成效凸显,PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米范围内,城区空气质量优良率达91.5%城西、新兴工业产业园污水处理厂平稳运行,仙来首期开发片区污水处理站投入使用。孔目江江口、袁河浮桥等4个断面年均水质达Ⅲ类以上。vr彩票平台第二次全国污染源普查、土壤污染防治有序推进。“湖长制”“林长制”全面推广,生态巡察、污染防治联合执法机制更加完善。

城镇品位有效提升。里木塘、古丰巷等5背街小巷,清泉花园、富花苑2个老旧小区,新钢山上片区危旧房、蒙华铁路安置房、院田安置小区东区工程建设基本完成,桥背棚改历史遗留问题圆满解决。袁河公园、市妇幼保健院改扩建、市中医院新建、新钢低碳生态工业园等重点项目征地拆迁全面完成。城北办北湖社区、城南办西街社区等7个社区被评为全省绿色社区。驻区央企家属区“三供一业”分离移交工作稳步开展。基层站所危旧建筑整治基本完成。全国文明城市、国家卫生城市和国家食品安全示范城市“三城”同创扎实推进。

乡村面貌明显改善。全区拆除“三房”352.75万平方米,建成“三园”37.39万平方米,下村罗家边、人和穑诞成为全市样板。城乡供水一体化工程顺利开展,仙来办郭家管理处、珠珊镇分别成为全市首个受益村庄、受益乡镇。全区231个新农村建设点、9个中心示范村,以及768座农村公厕建设全面完成,美丽村庄示范创建全面启动,获评全省新农村建设工作先进区。南安哲山村、新溪西江村入选中国传统村落名录。绿色惠民殡葬改革有序推进,新余人文纪念园一期、农村公益性公墓建设顺利开展。乡镇公交、行政村客车覆盖率分别达100%96%,农村公路生命防护工程、珠姚线、河良线升级改造工程有序推进,纬四路、景玉路即将通车。

坚持民生优先,共享发展的基石更加牢固

脱贫攻坚纵深推进。整合财政涉农扶贫资金1.11亿元、安排项目530个。开发扶贫公益性岗位217个、扶贫车间41个,产业扶贫在全省推广贫困人口每年人均至少增收720元。健康扶贫考核位列全省第一,重大疾病商业补充保险、居民养老保险实现农村贫困人口全覆盖。精神扶贫、“五进”活动成效凸显。发放“小额信贷”5368.4万元、教育扶贫补助703万元,惠及贫困户3233户、贫困生7611人。981户农村危房改造全面完成。城镇脱贫解困工作稳步推进。

民生保障更加坚实。城乡居民医保门诊统筹、异地就医结算全面实施。城镇、农村低保最高标准分别提高到每人每月580元、340元。建成“颐养之家”359个、供养老人4456人,“颐养之家”标准化建设稳步推进。城市居家和社区智能养老服务全面启动,养老服务体系更加完善。政府购买社区便民服务试点成效凸显。

社会事业全面发展。学前教育改革深入开展,良山中心幼儿园投入使用,vr彩票平台中心幼儿园改建主体工程完工。“大班额、大校额”有效缓解,渝水六小新扩建教学楼投入使用,渝水七小主体工程完工,北湖小学、珠珊镇石山村中心学校建设进展顺利。实施农村薄弱学校、校舍维修改造项目34个、完成投资1.22亿元,义务教育获评全省党政主要领导履行教育职责先进区第四届中国(新余)傅抱石文化艺术节成功举办、傅抱石艺术馆投入使用。夏布绣“马克思头像”被德国马克思博物馆永久收藏。“幸福书屋”实现城市社区全覆盖。袁河三甲医院建设顺利推进。脑卒中防治工作经验在全省推广。率先在全省为计划生育特殊家庭购买人身意外伤害险,常住人口和重点人群家庭医生签约率分别达35.1%70.2%。vr彩票平台社会组织孵化中心投入使用

社会环境和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争,“打击黄赌”、“缉毒双百”、打击传销、非法集资风险排查整治等专项行动成效凸显,辖区刑事发案率下降27.1%,安全生产综合考评列入全省第一方阵,公众安全感指数大幅提升。宗教管理更加规范。“一村一法律顾问”实现182个行政村全覆盖,vr彩票平台获评全国法治县创建活动先进单位。军民融合武装部训练基地改造项目投入使用。消防、档案、对台、妇儿、公共机构节能、残疾人、红十字会等各项工作都有新进步。

加强自身建设,谋求发展的效能更加彰显。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,省委巡视发现问题的整改工作基本完成。全力开展“转变作风、坐实结果”活动和“五型”政府建设,整改了一批“怕、慢、假、庸、散、贪”作风问题,严肃问责了一批懒政怠政干部,查办了一批违法违规案件,机关作风明显好转。“阳光村务”实现182个行政村全覆盖。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议52件、政协提案78件,办结率100%、满意及基本满意率100%。全面推进依法行政,政府决策更加科学、行政行为更加规范,自身建设不断加强。

各位代表!成绩的取得来之不易!这是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果,是全区广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界朋友,向中央和省(市)驻区单位、来渝投资企业,向驻区解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心支持渝水发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去一年的工作,我们清醒地看到,全区经济社会发展仍然面临不少困难和问题。转型发展方面:经济总量偏小、产业层次偏低、结构不优、聚而不强,大部分企业缺乏核心竞争力,抵御市场风险的能力较差,新产业、新业态、新模式还没有形成有效支撑,实体经济面临不少困难,转型升级面临阵痛期民生改善方面:经济下行压力与保运转、保发展、保民生等刚性支出增长并存,财政收支平衡压力加大;环保设施建设欠账较多,环境整治代价巨大、生态系统修复过程漫长,污染防治和生态文明建设还有大量工作要做“大班额、大校额”问题依然突出,优质医疗总量资源相对不足、分布不均,公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距。自身建设方面:形式主义、官僚主义、为官不为、落实不力等现象依然存在,营商环境竞争力有待提升,转变政府职能、锻造“五型”干部队伍任重道远,等等。对于这些困难和问题,我们将高度重视、采取有力措施解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展首要战略,紧扣全面建设三个“全省示范区”这一总目标,以“两个生态”“五大提升”和“三大战役”为主线,扎实推进“五型”政府建设,凝心聚力补短板、挖潜力、增优势,不断迈出决胜全面小康新步伐,奋力谱写渝水高质量、跨越式发展新篇章。

经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.2%;财政总收入增长6%;规模以上工业增加值增长8.2%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长6%、省外2000万元以上项目资金增长7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%8.5%;外贸出口总额稳中提质,完成省、市下达的节能减排目标任务。

围绕上述目标,重点做好以下工作:

(一)深化改革开放,推动资源要素向高质量融合

深化综合管理改革。高质量完成新一轮政府机构改革、事业单位分类改革和综合行政执法改革,推进乡镇(办)基层管理体制改革,优化资源、机构和职能配置,提升行政效能。持续深化“放管服”改革,推动更多事项“一次不跑”或“只跑一次”,确保事项办理率80%以上,加快实现所有事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。全面推行“错时延时服务”和重点产业投资项目审批代办机制,打造“百丈峰会-企业大家谈”政企交流品牌,严格政务服务全过程监管,强化政策兑现落实致力打造全省一流的民营经济集聚区、示范区。深化罗坊经济发达镇“扩权强镇”改革,确保“智慧罗坊”高效运行。推进市场监管“一乡一分局”建设。抓好农村房地一体确权登记发证、第三次全国国土调查工作。

深化财经体制改革。科学研判税收形势,加强对新经济、新业态税收的研究,强化重点税源监管,完善非税收入征缴机制,提升税收质量。稳妥推进个税改革、社保费和非税收入征管职责划转。深化政府投融资平台混合所有制改革,强化政府性资产、资源投融资和运营功能,确保国有资产保值增值。整合“财园信贷通”“科贷通”“惠农信贷通”等财政政策和各类信贷担保资源,推进金融政策、金融产品和担保方式创新,缓解企业“贷款难”。强化财政支出、政府融资资金、政府担保项目资金运行规范化监管,加大不良债权、资产清收和非法集资打击力度,防控金融风险。高质量完成第四次全国经济普查。

深化双向开放合作。积极融入新宜吉跨行政区转型合作试验区建设,落实首批37件合作事项,巩固扩大合作成果。强化与东部沿海地区新余商会、上市公司、研究机构、大型民营企业的合作对接,搭建招商信息共享平台,发挥商会招商、乡贤招商平台作用,力争引进总投资过10亿元项目3个以上、过20亿元项目1个以上。深入推进“渝郎回乡”、“三请三回”,吸引更多“渝郎”返乡创业。探索建立异地项目建设利益共享机制,分别将奉渝产业园、中欧医药物流产业园打造成“飞地经济”先行区和南方医药集散中心。优化实体经济招商实效考核,提升招商质量。精准研判政策走向,加强项目谋划储备,加大政策资金争取力度,确保争取上级资金稳步增长。

(二)聚焦工业强区,推动实体经济向高质量发展

突出产业升级。计划安排首批重点项目70个、年度计划投资47.94亿元,其中工业及能源项目31个、年度计划投资21.26亿元。融入新钢发展战略规划,积极对接投资100亿元的产业转型升级改造工程,抓好新钢低碳生态工业园等项目服务。加快大唐新电二期、碧水新材EPS年处理60万吨带钢、升华电梯、诚杰高端带钢等一批项目建设,打造优特钢产业基地、高端铸锻基地和优质汽车零配件基地。实施铸造产业提升、企业上市、企业上云、新兴产业培育和中小企业创新“五大工程”。加快发展工业设计、智慧物流、检验检测等生产性服务业,推动互联网、大数据、人工智能、现代服务业与实体经济融合发展。

突出载体功能。深化工业园区管理改革和创新发展,抓好权限下放、调区扩区工作,科学规划功能分区和产业布局,优化园区绩效管理考评,打造500亿级、省级重点工业园区。开展智慧园区创建,推进园区智慧平台与规模以上企业互联互通。完成储能小镇核心区一期工程建设,确保11万平方米标准厂房、光电产业园、罗坊农民创业园、马步创新创业园投入使用,煤储基地主体工程完工,推进珠珊装备制造产业园建设,并在精准产业定位的基础上,同步抓好招商工作。坚持“亩产论英雄”,加快处置“僵尸企业”,整合盘活园区闲置资源,为新产业、新动能腾出空间。实施环境整治三年行动计划,提升园区品位和档次。

突出创新驱动。加快全省创新型示范区建设。深化统计管理体制改革,抓好工业互联网实验室建设,提升经济运行研判和决策水平。发行“科技创新券”,市场化推进科技云平台、六大工业公共服务平台高效运行,探索组建科技服务中心,构建以企业为主体、市场为导向、“产、学、研、用、金”相结合的技术创新体系。实施“互联网+制造”创新工程,完善全链条科技企业孵化育成体系,培育发展众创空间。

(三)立足强农惠农,推动乡村振兴向高质量迈进

打好精准脱贫硬仗。全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划,纵深推进八大扶贫工程,狠抓产业、就业扶贫规范化提升,强化贫困人口动态化监管,确保1640名贫困人口高质量脱贫、3个省级贫困村脱贫摘帽。扎实推进城镇困难群众脱贫解困工作,筑牢群众基本生活保障底线,确保小康路上一个都不能少。 

壮大全域旅游格局。抓好南安(百丈峰)、罗坊、水北、人和总规修编,打造东部红色文化和生态康养旅游、北部古村民俗和国学文化旅游、南部农耕文化和工业遗产旅游三条精品旅游线路。完善以百丈峰景区为龙头的旅游基础设施和公共服务体系,加快全域旅游交通道路建设,举办好各类文旅活动,推动多产业融合发展和旅游业态升级,发展壮大全域旅游格局。

推进乡村经济振兴。高质量完成农村集体资产清产核资工作,深化农村集体产权制度改革,促进村集体经济和精准脱贫融合发展,发展壮大村集体经济。加快农业产业结构调整,推进农村土地“三权分置”试点改革,推动技术攻关、精深加工和销售模式创新,培育发展规模农业、有机农业、功能农业等新业态,打造一批生态艺术性田园游居综合体现代特色产业基地。推动小农户与现代农业发展有效衔接,创新农户与龙头企业、农民合作社等利益联结机制,让农民持续增收致富。抓好高标准农田、袁河北堤除险加固等项目建设,提升农业综合生产能力。

加快美丽乡村建设。实施农村人居环境整治三年行动计划。持续推进城乡环境综合整治,严格城乡环卫一体化第三方运行监管,抓好村民建房规划整治,巩固提升拆“三房”、建“三园”成果,力促乡村面貌纵深改善。完成260个新农村点建设打造2条美丽示范带、2个美丽示范乡镇,建设一批美丽示范村庄、美丽示范庭院。加快推进农村供水一体化工程,确保50户以上自然村全部通自来水。建成农村公厕600座。稳妥推进绿色惠民殡葬改革,完成新余人文纪念园一期、20个农村公益性公墓建设。

(四)致力绿色环保,推动生态环境向高质量优化

强化环境整治。持续抓好环保督察问题整改。纵深推进保家、蓝天、净水、净土“四大行动”,完成371家“散乱污”企业整治,巩固105户畜禽养殖场、1336座山塘水库整治和烟花爆竹禁燃禁放成效,确保水环境质量明显好转,4个国控、省控断面优质水率达100%空气质量优良率、PM2.5浓度均值控制在上级下达的目标范围内全面改善全区生态质量。

严格生态保护强化实施生态红线管控,严控项目准入,高质量编制非煤矿山、矿产品精深加工等环保专项规划。推进非煤矿山整合、招商和精深加工,开展绿色矿山创建。支持建筑节能新技术新产品应用,推广装配式建筑。抓好生态养殖小区建设。探索开展自然生态空间用途管制、排污权交易和环境污染第三方治理模式,加强生态文明建设气象保障服务。大力发展环保技术、环保设备和环保服务等新兴产业,构建绿色低碳现代产业体系。落实土壤污染防治计划,抓好全国第二次污染源普查工作。

完善生态机制。持续推进领导干部生态离任审计。健全“湖长制”“林长制”“树长制”工作机制,提升“河长制”工作成效。完善生态环境损害责任终身追究、损害赔偿、横向流域生态补偿和环保信用评价、信息强制披露、严惩重罚机制。加强行政执法和刑事司法协调对接,切实将污染防治纳入法制化轨道。

(五)加速统筹发展,推动城乡融合向高质量跨越

提升城市功能品位。完成惠及4685户居民、56.78万平方米的13个棚户区,以及8条背街小巷、5个老旧小区改造。抓好蒙华铁路安置房、院田安置小区、公园北村农贸市场建设。妥善解决堆上、严家渡、硅灰石矿宿舍区等历史遗留问题。加快业主委员会标准化建设,提升群众自治水平。积极引进呼叫中心、“互联网+”、养老养生、外包中心、动漫网游、文化设计等新兴业态,加快数字经济发展,构建城市生态系统,提升城市浓度。

健全城乡交通网络。确保人花线、珠姚线竣工通车。完成8座危桥改造、22.4公里生态文明路、80公里生命安全防护工程、50公里窄路面拓宽改造工程。推进升恒路、水芳线和11.94公里县道升级改造工程,争创全国“四好农村路”。

拓宽乡镇发展空间。优化乡镇财税管理和实体经济招商实效考核,全面激发乡镇实体经济招商积极性。坚持市场化运作和项目带动,培育一批产业有特色、形态有特点、文化有特质的特色小镇,重点抓好客天下·百丈峰文旅小镇、南英智慧小镇等项目建设。完成罗坊、新溪、姚圩、人和、下村、水北等集镇环境改造提升工程,提升集镇功能和管理水平。

(六)坚持以民为本,推动民生福祉向高质量提升

增强群众获得感。全面完成上级下达的各项民生工程任务,办好32件民生实事,解决一批事关人民群众生存发展的“头等大事”和影响日常生活的“关键小事”。完善城乡社会救助体系。深化养老保险制度改革。推进农村“颐养之家”标准化建设,推广城市居家养老、特困人员失能护理服务,引导民办养老机构规范发展,提升养老服务水平。深化医保支付方式改革,完善异地就医结算机制。

增强群众幸福感。全面推进文明城市、食品安全、卫生城市“三城”同创。深化学前教育改革,组建学前教育发展集团,vr彩票平台中心幼儿园投入使用。着力破解“大班额、大校额”,确保渝水七小投入使用,北湖小学、珠珊镇石山村中心学校主体工程完工,启动松山小学、袁河学校建设。将环保教育纳入义务教育课程体系,开展教育内涵发展五大专项行动。抓好新时代文明实践中心(所、站)建设。持续推进基层综合性文化服务中心建设,实施文化惠民工程。完成袁河三甲医院综合大楼和住院大楼主体工程、南安乡卫生院室外工程,加快城北仰天社区卫生服务中心二期工程建设。打造高品质家庭医生签约服务,确保建档立卡贫困户、“颐养之家”老人、计划生育特殊家庭、伤残军人、烈军属签约率均达100%

增强群众安全感。深化司法体制改革和基层社会治理创新,抓好综治中心实体化建设。完善“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”便捷信访服务机制,化解一批信访积案。在全省率先建设县分局信息化警务(勤务)联勤中心。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,持续开展打击“黄赌毒”、“盗抢骗”、传销等专项行动,保持惩治违法犯罪活动的高压态势。严格落实安全生产责任制,确保安全生产形势持续好转。完善应急体系建设,提高对各类突发事件的预警预防和应急处置能力。抓好新形势下的民族宗教工作。

各位代表,新时代、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将不忘初心、牢记使命,全面实行“一线工作法”,着力打造“五型”政府,持续推进渝水高质量跨越式发展。

打造忠诚型政府。高质量完成省委巡视发现问题的整改工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题实践教育活动,把绝对忠诚铸入政府系统全体干部职工的血脉和灵魂,贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面,确保政令畅通、令行禁止、务实高效。

打造创新型政府。转变乡镇(办)工作重心,推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新。健全干部职工学习、交流和培养机制,激励广大干部职工勇闯发展新路,全面释放创新创造活力。

打造担当型政府。完善纠错容错、绩效考评和奖惩激励机制,强化跟踪落实,健全督办推进、跟踪问效等工作机制,对既定的重大战略、重大工作、重大项目建立责任清单,优化考核奖惩,以钉钉子精神把政府各项工作落细、落小、落实。

打造服务型政府。转变政府职能,减轻基层负担,营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境,激发市场活力。充分发挥市场主体、乡镇商会、本土乡贤等社会力量的作用,引导各界力量参与脱贫攻坚、乡村治理、基础设施建设、产业发展等公共事务管理和经济社会发展,提升群众参与度,构建共建、共治、共享的社会治理格局。

打造过硬型政府。深入开展“转变作风,坐实结果”活动,严格整治“怕、慢、假、庸、散、贪”和形式主义、官僚主义等作风顽疾,锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。带头过紧日子,大力压缩一般性支出、严控“三公”经费支出、取消低效无效支出,确保各项支出总体压减5%以上。着力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的突出问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍整治腐败问题,以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。

各位代表,使命呼唤担当,实干成就事业!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,开拓创新、逐梦前行,为打造“五个高地”、决胜全面小康、全面建设三个“全省示范区”而努力奋斗!

2019年民生实事一览表

序号

实事名称

具体内容

一、化解“大班额、大校额”(6件)

1

新建渝水七小

在茶山路以南、清新路以西建设渝水七小,可新增学位3600个,2019年秋季建成投用。

2

新建袁河学校

在袁河生态新城新建袁河学校,可新增学位2500个,2019年完成征地拆迁、报批报建等前期工作。

3

新建迎嘉中学

在白竹路以北、西域风情小区以西新建迎嘉中学,可新增学位3500个,2019年完成征地拆迁、报批报建等前期工作。

4

新建北湖小学

在仰天岗西大道以南、竹山北路以西新建北湖小学,可新增学位3000个,2019年完成主体工程。

5

新建松山小学

在原804台旧址新建松山小学,可新增学位3000个,2019年开工建设。

6

燕子山小学改扩建

将燕子山小学改扩建为九年一贯制学校,可新增学位2700个,2019年启动征地拆迁等前期工作。

二、改善群众生产生活环境(9件)

7

背街小巷改造

完成人民南路、老东街、府前路、周背塘路、云津门路、二中西规划路、北湖派出所东面道路、竹山路通往原市地税局道路等8条背街小巷改造。

8

老旧小区改造

完成胜利南路老区政府家属院、区政府黎家大院、渝水公安分局老家属院、晏家新村、新纺家属楼等5个老旧小区改造。

9

国有企业生活小区改造

完成大唐新电城北生活区、江口水电厂裕江花园小区、城北电信宿舍区等3个小区改造。

10

桂花小区物业改造和智能化管理试点

对新钢办桂花小区实行物业改造和智能化管理试点。

11

1217套涉改棚户区安置房建设

袁河办刘家、严家、夏家924套;老屋场107套;姚圩集镇姚家花园110套;城北办原机械化工宿舍、环卫处家属房棚改中泽雅苑项目76套。

12

城乡环卫一体化第三方治理

11个乡镇,以及城北、袁河、通州、仙来4个街道(办)实行清扫保洁、垃圾分类、垃圾转运、湿垃圾处理等第三方运行治理。

13

“散乱污”企业整治

抓好珠珊板桥工业园和上新线“散乱污”企业的分类整治和环境提升

14

园区道路改建、雨污管维修及园区环境提升改造

1.拓展路(原渝水大道)翻修改建,长1400米、宽20米;2.明德路、天工大道新建污水管网,长760米;3.良山特钢产业园污水管网修复主管756米、连接主管1300米;4.新建或更换路灯209盏、铺设人行道吸水砖3800㎡、绿化小苗8400㎡、绿化草皮11500㎡。

15

良山镇公益性球场建设

建设44*48钢结构室内球场一个

三、提升道路通行能力(5件)

16

姚圩至湾里县道升级改造

按县道标准改造成沥青路面,长4.5公里,2019年完成工程量的50%

17

“组组通”水泥路

通村小组44.4公里、通村小组以外自然村24.1公里。

18

危桥改造

改造危桥8座。

19

人和至花堆县道升级改造

按三级公路标准建设,长6.2公里。

20

城乡公交补贴

对全区11个乡镇、百丈峰景区等城乡公交,以及渝水至新干城际班线公交实施补贴。

四、提升社会保障水平(3件)

21

vr彩票平台社会组织孵化中心购买服务

抓好vr彩票平台社会组织孵化中心运营管理,为公益社会组织提供孵化培育、能力建设及资源对接等服务;延伸开展农村留守儿童关爱保护工作。

22

敬老院特困老人住院陪护购买服务

为全区敬老院特困老人生病住院购买社会化陪护服务。

23

区福利院孤残儿童康复和养育购买服务

为区福利院孤残儿童购买康复服务(康复治疗师、特教老师、心理咨询师、专业社工师等)和养育服务(养育人员、配餐人员等)。

五、提升公共服务水平(9件)

24

新时代文明实践中心(所、站)建设

抓好新时代文明实践中心(所、站)建设,实现全区182个行政村、54个社区(含4个农村社区)、24个管理处、11个乡镇商会全覆盖。

25

文化惠民活动

全年开展送戏下乡44场,送电影2636场;对农家书屋图书资料进行更新。

26

设立健康扶贫爱心基金

设立健康扶贫爱心基金,救助因病致贫的贫困户,或返贫的边缘户。

27

免费孕前优生健康检查

免费为计划怀孕的夫妻进行孕前优生健康检查。

28

家庭医生签约服务

35%的城乡居民、65%的重点人群、100%的贫困人口、计划生育特殊家庭提供家庭医生签约服务。

29

0-6岁抢救性康复

0-6岁,有康复需求和诊断明确的残疾儿童、孤独症儿童提供抢救性康复服务。

30

城区餐饮食品安全治理提升

对新创建餐饮食品安全示范街的餐饮店进行升级改造,安装洁厨亮灶监控设备,接入全区智能化监控中心,实现“大数据+物联网”智慧监管。

31

免费为城乡生活饮用水及公共场所进行监督抽检

免费为350家城区无负压高层住宅供水单位、108家农村集中式供水和重点自备水单位、1300余家双随机抽检单位、80余家经营性公共场所集中空调通风系统进行卫生监督检测。

32

“颐养之家”洁厨亮灶工程

对全区所有“颐养之家”安装洁厨亮灶监控设备。

《政府工作报告》注释

1.“一镇四园”:储能小镇、光电产业园、锂电产业园、中欧医药物流产业园、马步堎农民创新创业园。

2.“渝郎回乡”工程:指市委、市政府打造的内联外引招商平台,政府提供政策、平台、服务,支持在外的优秀企业家和成功人士返乡创业。

3.PPP:指政府为增强公共产品和服务供给能力,提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系。

4.“放管服”:指简政放权、放管结合、优化服务。

5.“一次不跑”:指企业和群众办理政务服务事项时,通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施,企业和群众办事无需前往政府部门或办事大厅,让办事“零”跑动。

6.“只跑一次”:指企业和群众办理政务服务事项时,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,只需跑一次就能够办结。

7.“三供一业”:指供水、供电、供暖(没有供暖的地方指天然气)和物业管理。

8. 拆“三房”、建“三园”:指拆除农村空心房、危旧房、违章房,因地制宜建设菜园、花园、果园。

9.“五进”:指扶贫产品进机关食堂、进学校食堂、进企业食堂、进餐饮企业、进批发市场的“五进”活动,是我区助力农村贫困人口发展产业的创新举措。

10.“五型”政府:指建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

11.“三请三回”:请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

12.“互联网+”:是一种新的经济形态,即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,提升实体经济的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

13.“八大扶贫”工程:指产业扶贫、安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫、设施扶贫、保障扶贫、就业扶贫、金融扶贫。

14.“四好农村路”:指建好、管好、护好、运营好农村公路

15.“五个高地”:指打造传统产业高地、新动能高地、改革高地、民生高地和党建高地。

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